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中共郴州市残疾人联合会党组 关于巡察整改进展情况的通报
dezinahost.com 编稿时间: 2020-03-23 来源:幸运飞艇官网|首页 大  
 

中共郴州市残疾人联合会党组

关于巡察整改进展情况的通报

(社会公开稿)

幸运飞艇根据市委统一部署,2019年7月9日至9月8日,市委第五巡察组对市残疾人联合会党组进行了巡察,2019年10月12日向幸运飞艇党组全面反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改阶段进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

一是加强领导,确保整改工作有序。巡察反馈会后,幸运飞艇党组立即召开扩大会,专题研究部署巡察整改有关工作,成立了幸运飞艇巡察整改工作领导小组,由党组书记谭玉华任组长,党组成员周晖、黄学启任副组长,各科室负责人为成员。通过建立工作机制,加强组织领导,确保了巡察整改工作有力有序推进。

幸运飞艇二是压实责任,确保整改扎实有效。按照巡察整改要求,幸运飞艇党组紧紧围绕巡察反馈的问题,逐一进行梳理。精心制定了《中共郴州市残疾人联合会党组落实市委第五巡察组反馈意见的整改方案》,列出具体整改措施125条。将39个问题的整改任务逐一落实到分管责任领导、责任部室和责任人。

三是统筹调度,确保整改措施落实。幸运飞艇主要负责人切实履行巡察整改第一责任人的责任,先后主持召开5次党组会议,重点研究部署巡察整改工作,同时,建立巡察整改工作周例会和月通报制度,每周分管领导对照整改措施,与责任科室面对面,逐项逐条检查落实情况,确保落实到位。

幸运飞艇二、巡察反馈问题整改情况

市委第五巡察组共反馈39个问题,目前36个问题已完成整改,另外3个问题正在整改之中。整改期间,幸运飞艇开展残疾人幸运飞艇机构专项整治1 次,档案专项整理1次,幸运飞艇党组对6名干部职工进行批评教育,对5家残疾人幸运飞艇机构负责人进行了约谈。

幸运飞艇(一)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入

1. 对习近平总书记关于残疾人事业重要论述和中省助残政策学习贯彻不到位

(1)反馈问题: 推动新时期残疾人事业发展政治站位不高,统筹谋划不够。

整改情况: 一是认真学习并深刻领会习近平总书记关于残疾人事业重要论述。二是认真执行中、省关于残疾人事业“十三五”规划,结合郴州实际,对执行情况及时进行综合梳理,查漏补缺。三是认真谋划全市残疾人事业,确保我市残疾人工作持续位列全省第一方阵。

2. 落实脱贫攻坚政治责任不够有力

幸运飞艇(2)反馈问题: 落实习近平总书记关于残疾人脱贫奔小康指示不到位。

整改情况: 一是摸清全市贫困残疾人底数,进行动态跟踪管理。二是出台和完善残疾人脱贫攻坚措施,持续实施残疾人康复、托养、培训、创业扶持等惠残项目。三是继续扎实开展残疾人失业登记、岗位介绍、就业帮扶、临时救助等防止残疾人返贫活动,并出台相应措施。

(3)反馈问题: 驻村扶贫工作队员作风不实,不清楚下拨扶贫专项资金的使用情况。

整改情况: 一是由党组分管领导对驻村工作队负责人和工作队队员进行提醒谈话,并对其予以批评教育;二是责成驻村队员主动履行工作职责,每半年书面向幸运飞艇述职,及时报告资金使用情况和工作开展情况。三是加强对扶贫资金使用情况的监督,并在所驻村进行公示。

3. 意识形态工作未能紧扣残疾人事业发展统筹考虑

(4)反馈问题: 党组理论学习中心组学习不到位。

幸运飞艇整改情况 : 进一步加强理论学习,制定和完善《中共郴州市残疾人联合会党组中心组理论学习计划》,2019年已开展13次中心组集中学习。

(5)反馈问题: 意识形态“六个纳入” 执行不到位。

幸运飞艇整改情况: 一是幸运飞艇党组对意识形态工作进行了专题研究。二是严格落实意识形态工作“六个纳入”相关要求,做到与业务工作同安排、同部署、同考核。三是及时向主管单位(市政府分工委)报送关于意识形态工作的相关情况。

幸运飞艇(6)反馈问题: 未按要求开展“建制度、学制度、用制度”活动。

整改情况: 一是制定《幸运飞艇意识形态工作“建制度、学制度、用制度”活动方案》,出台《中共郴州市残疾人联合会党组意识形态工作运行机制和阵地管理制度》。二是幸运飞艇党组召开了两次意识形态工作分析研判调度会。

(7)反馈问题: 落实网络意识形态阵地管理工作有欠缺,网络舆情处置机制不健全。

整改情况: 一是完善网络意识形态工作责任制,出台《郴州市残疾人联合会重大舆情应急管理工作方案》。二是组织全体干部职工学习工作方案,并通报幸运飞艇2019年落实意识形态工作责任制情况。三是明确三审制责任人和网络巡查员职能职责。

(8)反馈问题: 党员干部在下载使用“学习强国”学习平台中学习不到位。

整改情况: 一是督促未下载《学习强国》的党员干部下载并学习。二是办公室对学习情况开展督促指导,2019年3次对本单位干部职工学习情况进行了内部通报,截止目前,幸运飞艇全体干部职工均下载使用学习强国,并坚持认真学习。

(二)党的领导弱化,履行推进残疾人小康进程政治责任不到位

4. 履行“代表、幸运飞艇、管理”职能力度不够

(9)反馈问题: 幸运飞艇推动新时期残疾人事业发展紧迫感不强,幸运飞艇推动残疾人优惠政策落实有差距。

幸运飞艇整改情况: 一是提高政治站位,组织干部职工对习近平总书记关于残疾人事业重要论述精神进行集中学习,进一步提高政治站位。二是结合“不忘初心,牢记使命”主题教育深入开展调研,针对当前残疾人工作中存在的问题,提出解决办法和措施。三是认真履职,主动协调有关部门,发挥好市政府残疾人工作委员会的作用,推动残疾人优惠政策落实。

幸运飞艇(10)反馈问题: 主动衔接协调有关部门维护残疾人合法权益不到位,残疾人免费乘坐公交等政策至今未落实,两项补贴、助学补助等政策覆盖还有遗漏。

整改情况: 一是全面启动残疾人免费乘坐市内公交车IC卡工作,协调公交公司全面落实残疾人免费乘坐市内公交车政策。二是积极推动落实残疾人“两项补贴”(重度残疾人护理补贴、困难残疾人生活补贴)政策。将“两项补贴”列入残疾人脱贫攻坚社会保障政策落实情况的重要内容加以重点推动,做到符合条件的残疾人应补尽补。三是全面落实系统内助学补助项目。经省扶贫办验收,2019年度我市残疾人“两项补贴”、助学补助政策覆盖率100%。

5. 推动残疾人康复、就业等普惠性工作有差距

(11)反馈问题: 幸运飞艇党组在推动落实残疾人康复托养、就业创业等普惠政策不到位,康复幸运飞艇难以满足实际需求。

幸运飞艇整改情况: 一是幸运飞艇党组深入各县市区、残疾人幸运飞艇机构、残疾人集中就业企业调研,找准差距,摸清底数,研究部署解决方案。二是通过市政府办转发幸运飞艇、幸运飞艇、市财政局等9个单位制定的《郴州市残疾人精准康复幸运飞艇行动实施细则》,联合财政局专门制定了《残疾人创业扶持实施方案》,制定下发了《残疾人就业政策问答》,在《郴州日报》设立助残专栏,宣传残疾人事业政策。三是加强残疾人幸运飞艇机构幸运飞艇,加大对残疾人事业的投入,残疾人康复经费财政预算每年按15%递增。

(12) 反馈问题: 托养幸运飞艇体系不完善,农村残疾人居家托养幸运飞艇还是空白,与残疾人托养需求差距大。

整改情况: 积极推动各县市区建立残疾人托养幸运飞艇平台。推动托养机构空白县主动向当地党委、政府汇报,争取党委、政府及有关部门更大支持。2019年底,资兴市、桂阳县、嘉禾县新建了3所托养机构。

(13)反馈问题: 帮助贫困残疾人家庭住宅无障碍设施改造工作滞后,幸运飞艇推动残疾人就业办法不多,就业保障金作用发挥不明显。

整改情况: 一是大力实施贫困残疾人家庭无障碍改造项目。2019年各级残联投入资金610万元,完成贫困残疾人无障碍改造872户,超额完成省残联下达的300户任务数。二是加大就业保障金扶持力度。2019年,市财政投入就业保障金1686万元用于残疾人事业,受益残疾人达10万余人。

幸运飞艇6. 党组坚持民主集中制原则不够

(14)反馈问题: 坚持党组集体领导制度有差距,重大事项会前调查研究、征求意见、沟通酝酿不充分。

幸运飞艇整改情况: 一是加强制度幸运飞艇,完善《幸运飞艇党组领导班子贯彻落实“三重一大”集体决策制度》。二是严格执行民主集中制,建立议题申报制度,做好会前沟通酝酿。

(三)落实新时代党的组织路线不到位,选人用人不规范

幸运飞艇7. 基层党建抓而不实

(15)反馈问题: 党组对党建工作重视不够,重业务轻党建。

幸运飞艇整改情况: 一是进一步加强学习,党组专题学习《中国共产党支部工作条例》《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等有关党建工作的党内法规。二是党组定期研究党建工作,并精心部署,坚持以党建工作引领业务工作。

(16)反馈问题: 党支部委员会幸运飞艇不到位。

整改情况: 一是完善支部理论学习制度,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,认真组织学习《中国共产党支部工作条例》等支部工作法规,增强支部委员能力素质。二是规范支部工作,认真执行“三会一课”等组织生活制度。三是按标准幸运飞艇支部活动室,切实落实支部“五化”幸运飞艇要求。

(17)反馈问题: 支部工作不认真研究,2014年、2015年支部工作计划内容雷同。

幸运飞艇整改落实情况: 一是提高政治站位,充分认清支部工作的重要性。二是支委会成员认真开展批评与自我批评,针对自身存在的问题,明确整改措施。三是转变作风,认真开展调查研究,听取广大党员干部对支部工作的意见建议,科学谋划支部工作。

幸运飞艇(18)反馈问题: 主题党日活动开展不正常。

整改情况: 一是听取广大党员干部对开展党日活动的意见建议。二是科学安排党日活动内容,通过主题鲜明的党日活动,增强党性修养。三是2019年开展党日活动12次,其中开展为贫困残疾人送温暖活动6次,社区开展帮扶活动2次,红色基地开展教育活动2次,文明创建活动2次。

幸运飞艇8. 执行干部选拔任用工作有关政策规定不严谨

(19)反馈问题: 党组讨论决定干部任免票决制落实不到位。

幸运飞艇整改情况: 一是提高政策水平,党组成员认真学习了新的《党政领导干部选拔任用工作条例》。二是根据现实表现,党组专题开会研究,对3名干部任用情况进行重新认定。三是完善制度,出台《幸运飞艇干部选拔任用管理办法(试行)》,在今后的干部选拔工作中,严格按照有关规定实行党组成员票决制。

幸运飞艇(20)反馈问题: 党组讨论决定干部任免事项与会人数不符合。

幸运飞艇整改情况: 幸运飞艇召开党组会,对一名主任科员的免除事项重新进行了研究,严格按票决制进行了表决并通过。

9. 人事档案管理不规范

(21)反馈问题: 人事档案审核不严谨。

整改情况: 一是加强业务学习,组织办公室全体人员集中学习《郴州市干部人事档案专项审核工作实施方案》《干部人事档案管理工作条例》等相关制度规定,对档案管理人员进行了培训。二是举一反三,全面核查,组织专门力量,对管理的12本档案重新进行审核,发现问题59个,并按要求开展整改。

(22)反馈问题: 人事档案材料缺失。

整改情况: 按照《郴州市干部人事档案专项审核工作实施方案》《干部人事档案管理工作条例》等相关制度规定,完善资料,有关资料已按规定入档。

幸运飞艇(23)反馈问题: 入党归档材料不严谨。

幸运飞艇整改情况: 一是认真核实,幸运飞艇组织人员对入党归档人员材料进行了调查核实。二是党组认定,召开党组会根据调查情况及相关规定,对其入党的真实性予以确认。三是完善手续,相关资料已整改到位,存入本人档案。

10. 混编混岗

(24)反馈问题: 幸运飞艇二级机构市残疾人康复中心、市残疾人就业幸运飞艇管理站共12名干部职工在幸运飞艇机关上班。

整改情况: 一是按照市委机构改革要求,幸运飞艇二级机构残疾人劳动就业幸运飞艇管理站、市残疾人康复中心(含辅助器具幸运飞艇中心)合并为市残疾人幸运飞艇中心。二是免去一名二级机构人员兼任机关康复与宣传部负责人职务, 12名干部职工按照相关规定,逐一明确到市残疾人幸运飞艇中心的相应岗位。

11. 存在未经审批出国(境)现象

幸运飞艇(25)反馈问题: 未按规定对国家工作人员实行因私出国(境)登记备案和证件集中管理,未制定相关管理制度。

整改情况: 一是严明纪律,幸运飞艇党组与派驻纪检监察组对相关责任人进行问责。二是加强法规学习,组织干部职工学习市委组织部、市公安局印发的有关文件。三是完善制度,完善了《幸运飞艇加强和改进干部因私出国(境)管理监督工作办法》,对所有干部持证情况进行了再摸底,并将证件集中在办公室管理。

幸运飞艇(四)作风幸运飞艇不扎实,违反中央八项规定精神问题比较突出

幸运飞艇12.执行中央八项规定精神不严格

幸运飞艇(26)反馈问题: 违反差旅费管理规定,存在出差未按规定等级乘坐交通工具、违规报销差旅费。

幸运飞艇整改情况: 一是及时整改,认真清理清退,将违规资金全部清退到位,目前,清退资金已存入市财政专户。二是严肃纪律,对有关人员进行问责。三是加强学习,幸运飞艇党组与市纪委市监委驻幸运飞艇纪检组在幸运飞艇开展了中央八项规定精神大宣讲,增强了全体干部职工的纪律意识。

幸运飞艇13. 执行中央八项规定精神不严格财务审批把关不严格

(27)反馈问题: 财务审批程序前后倒置,会议费、培训费开支不规范。

幸运飞艇整改情况: 一是加强制度幸运飞艇,重新修订了《郴州市残疾人联合会财务管理制度》等有关财务管理制度,规范了报账的程序及审核制度。二是严格审批程序。每次活动或会议,都做到事前有方案,有预算,并按程序审批。

幸运飞艇14. 执行中央八项规定精神不严格财务审批把关不严格

(28)反馈问题: 财务报账审核把关不严。

整改情况: 一是完善《郴州市残疾人联合会费用报销管理办法》。二是严格执行财务报账审核有关规定。全面落实经办人、证明人、财务人员的责任。三是领导把关,认真审核票据。

(五)规矩纪律意识淡薄,落实党风廉政责任制不力

幸运飞艇15. 党风廉政幸运飞艇主体责任落实不到位

幸运飞艇(29)反馈问题: 领导班子对党风廉政幸运飞艇和反腐败工作缺乏统筹安排,廉政风险点排查不深入不细致,防控措施制定不精准。

整改情况: 一是开展专题研究,幸运飞艇党组专题研究党风廉政幸运飞艇工作,总结了2019年以来工作开展情况,分析工作中存在的薄弱环节,部署了下一步工作措施。二是深入排查廉政风险点,结合资金分配、审批、拨付等环节深入排查风险点,重新修订了《郴州幸运飞艇风险防控制度》。

16.惠残助残资金使用管理存在廉洁风险

幸运飞艇(30)反馈问题: 部分项目资金分配不合规。

整改情况: 一是认真查摆问题,对所有项目资金的分配情况进行核查。2019年底,与市财政局联合出台了《郴州市残疾人专项资金管理办法》,对助残资金的使用进一步进行了规范。三是严格执行项目资金分配管理规定,明确幸运飞艇下达的助残资金,必须由基层提出申请,县市区残联审核,幸运飞艇党组集体研究决定,并报市财政局同意后,再与市财政局联合下发拨款文件。

(31)反馈问题: 执行政府采购制度不到位。

整改情况: 进一步建立健全幸运飞艇采购管理制度,按照幸运飞艇“三重一大”事项集体决策规定,凡重要采购都提交幸运飞艇党组集体研究决定,并按照规定程序进行采购。

幸运飞艇(32)反馈问题: 部分托养项目资金拨付不合规。

整改情况: 一是严格按政策规定执行资金拨付。幸运飞艇、市财政局联合印发了《2019年郴州市政府购买残疾人托养幸运飞艇工作实施方案》,进一步规范残疾人托养政府购买资金拨付标准要求,并在下步工作中严格执行。二是进一步完善规章制度。为规范助残资金使用,幸运飞艇、市财政局联合制定《郴州市残疾人专项资金管理办法》。

17. 对惠残助残项目购买幸运飞艇监管不力

(33)反馈问题: 个别助残项目受助对象人数不实。

整改情况: 一是针对存在的问题,组织各相关康复托养机构进行了自查自纠,全面查找自身存在的问题;二是委托第三方对2015年至2018年承接幸运飞艇康复托养相关项目的7家机构进行了全面评估,并专门下发了整改通知书,切实抓好整改;三是清理清退, 2019年12月底前,全部清退资金退缴至市财政专户;四是严明纪律,对相关责任人进行问责。

(34)反馈问题: 个别政府购买幸运飞艇项目幸运飞艇内容打折扣。

幸运飞艇整改情况: 通过全面评估,对4家幸运飞艇机构进行了清理整改,清退资金已退缴财政专户,并建章立制,强化责任,对责任人进行了提醒约谈。

(35)反馈问题: 个别幸运飞艇机构存在对托养对象乱收费行为。

幸运飞艇整改情况: 幸运飞艇对托养幸运飞艇项目进行了第三方评估,要求4家幸运飞艇机构自查自纠,坚决清退不合理收费,2019年12月底清退资金已退缴财政专户,目前,已对相关责任人、机构负责人进行了提醒约谈。

(36)反馈问题: 评估验收走过场甚至缺失。

整改情况: 一是加强监管,与市财政局联合出台《郴州市残疾人专项资金管理办法》,对残疾人事业资金实行全过程监管,提高项目资金使用效率。二是运用好评估结果,如2018年、2019年政府购买项目进行第三方评估后,根据评估结果确定资金拨付,与此同时,将评估报告在幸运飞艇网站公示。三是严肃纪律,已责成业务部室进行深刻检讨。

三、继续深化后续整改

幸运飞艇下一阶段,幸运飞艇将全面学习贯彻党的十九届四中全会精神,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,压实管党治党责任,引导党员干部牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”, 认真抓好整改落实工作,并将整改落实工作与业务工作有机结合起来,及时有效运用整改成果,建立健全长效机制,不断巩固和提高巡察整改工作成效。

一是坚持长期整改,确保整改任务全面完成。坚持按照整改的任务和目标,高标准、严要求、强责任,持续不断抓好整改后续工作。对已经完成的整改事项,加强监督检查,坚决防止问题反弹;对还未完成的整改任务,按计划有步骤,加强督促调度,尽快完成整改;对需要长期整改的任务,紧盯不放,常抓不懈。

二是抓实“三结合”,促进业务工作整体提升。深入学习贯彻党的十九大精神,坚持“两不误,两促进”,统筹兼顾,把巡察整改与推动残联改革相结合,促进年度工作目标任务的完成;与推进“不忘初心、牢记使命”主题教育相结合,促进幸运飞艇干部职工作风幸运飞艇提升;与加强机关作风幸运飞艇相结合,促进学习型、幸运飞艇型机关幸运飞艇。

幸运飞艇三是全面加强党的幸运飞艇,推动市残疾人事业再上新台阶。把巡察整改当作幸运飞艇改进作风、推动工作、加快发展的有力契机,进一步推动幸运飞艇改革工作。全面加强党的幸运飞艇,推进全面从严治党向纵深发展,以党的政治幸运飞艇新成效,推动全市残疾人事业发展再上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向幸运飞艇反映。联系方式: 电话0735-2816700;邮政信箱: 郴州市南湖路2号5楼,幸运飞艇巡察整改领导小组办公室(505室);电子邮箱: 363088829@qq.com

中共郴州市残疾人联合会党组

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